Kicsiny mozgástér, kreatív megoldások, elmaradó adóreform

Az elmúlt hónapok során egyértelművé vált, hogy sem az Európai Unió, sem a pénzpiacok nem támogatják a költségvetési hiány, akár ideiglenes növekedését, ezért jelentősen korlátozza egy átfogó adóreform rövidtávú bevezetését. A jelenlegi elképzeléseknek két kedvezményezett csoportja van: a különadóval nem érintett vállalkozások és a gyermekes családok!

A vállalkozások – különösen a magyar magánszemély tulajdonossal rendelkező – kis és közép-vállalkozások egyszerre örülhetnek a 10 százalékos társasági adókulcsnak 500 millió forint adóalapig, a magánszemélyek osztalékadójának 16 százalékosra, továbbá az egyes cafeteria elemek utáni adó 25 százalékosról 19 százalékosra történő leszállításának. Ezen keresztül a nyereségük után a vállalkozók kisebb adóteher után, nagyobb adózott nyereségre tehetnek szert, nemcsak társaság, hanem a magánszemély szintjén is. A cafeteria utáni adóterhek csökkentése, nem teljesen kompenzálja a tavalyi adóemelést, de azok a társaságok, melyek azt nem szűntették meg, most egyértelműen költségcsökkenéssel számolhatnak. Nem várható, hogy a juttatások mértéke e változások hatására növekedne. A nagyvállalkozásoknak, még két évet kell várniuk, a társasági adó ebben a körben ugyanis 2013. január 1-től tartozik majd a 10 százalékos adókulcs alá. Az utóbbi körben fontos kiemelni, hogy a változás akár a beruházások és a működő tőke beáramlás 2011-es jelentős megemelkedését is eredményezheti, hiszen a jelentősebb beruházások átfutási ideje a döntést meghozatalától a termelés beindulásáig minimálisan 2 év.

A személyi jövedelemadó esetében a bejelentett 16 százalékos adókulcs több év alatt kerül bevezetésre. Igaz, a különadózó jövedelmek (ún. tőkejövedelmek) már 2011-től egységesen 16 százalékkal fognak adózni. A törvénycsomag kétség nélkül leghangsúlyosabb eleme az általános – már első gyermektől érvényesíthető – gyermekek utáni adóalap kedvezmény beemelése. Ennek hatására, akár az egy gyermekkel rendelkező minimálbéres szülők adópozíciója is javul 2010-ben, ugyanakkor elvitathatatlan, hogy a gyermekekkel nem rendelkező minimálbéresek esetében a létminimum adóztatása a korábbiakhoz képest kiszélesedik. Már a nyár folyamán is ismert volt, hogy az adójóváírás kivezetése, ha több évre is elnyújtva, de a gyermektelen keresők számára általában pozícióromlást fog eredményezni. Ugyanakkor a kétkeresős, átlagjövedelemmel rendelkező három gyermekes család esetében teljesen eltűnik a személyi jövedelemadó fizetési kötelezettség.

A fenti – bevétel csökkenést eredményező – kedvező változások forrása az egyes ágazatokra kivetett különadók bevezetése, illetve fenntartása. Ehhez kapcsolódóan fogalmazódik meg a kérdés, hogy a három év leteltét követően mi lesz a forrása, e különadók megszűntetésének.

Összességében elmondható, hogy 2011-ben nagy adóátrendeződésekre nem fog sor kerülni, sőt amennyiben további kiadáscsökkentéssel annak nem teremtik meg az alapját, akkor a jelenleg ismert tervek alapján a ciklus további szakaszában sem lehet arra számítani. A magyar adórendszer leggyengébb pontjaként ismert iparűzési adó továbbra is érintetlen maradt.